各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場，各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門：
《東港市2025年項目建設(shè)工作方案》已經(jīng)市七屆政府第67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東港市人民政府辦公室
2025年2月7日
(此件公開發(fā)布)
東港市2025年項目建設(shè)工作方案
為落實省委、丹東市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照東港市委、市政府關(guān)于全市項目建設(shè)工作要求，充分發(fā)揮重大項目引領(lǐng)和支撐作用，夯實經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，圍繞維護(hù)國家“五大安全”，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，落實遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、“十四五”促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展等規(guī)劃，加快謀、儲、推、建一批高質(zhì)量項目，為打贏全面振興新突破三年行動決勝之戰(zhàn)提供項目支撐。
二、主要目標(biāo)
全市實施500萬元以上項目200個，5000萬元以上項目92個，億元以上項目50個；謀劃儲備500萬元以上項目120個，其中億元以上項目50個。固定資產(chǎn)投資同比增長8％，力爭增長10%。
三、重點任務(wù)
（一）加快項目建設(shè)。
1.全力推動項目建設(shè)。堅持項目為王，細(xì)化實施項目圖譜，推進(jìn)實施500萬元以上開復(fù)工項目200個。二季度開復(fù)工率達(dá)到80%，三季度開復(fù)工率達(dá)到90%，四季度完成全年任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
2.持續(xù)擴(kuò)大有效投資。固定資產(chǎn)投資同比增長達(dá)到8%，其中，各季度節(jié)點均增長8%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
3.做好項目謀劃儲備。積極對接國省重大戰(zhàn)略，緊盯國家支持新時代東北振興新突破、東北邊境地區(qū)發(fā)展等方面重要文件，緊密圍繞“五大安全”“兩重”“兩新”、興邊富民、城市更新等政策舉措，結(jié)合我市資源稟賦和發(fā)展實際，動態(tài)謀劃儲備底線類、保障類、提升類政府投資項目，積極向上爭取資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市水利局、市教育局、丹東市生態(tài)環(huán)境局東港分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
4.有效組織項目活動。春季與省、丹東市同步組織開展重大項目集中開工活動。8月份開展項目現(xiàn)場拉練觀摩活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
5.落實項目推進(jìn)制度。深入實施“市級領(lǐng)導(dǎo)包扶”“項目管家”“摘牌即開工”制度，各相關(guān)部門單位要對重點項目做好全流程服務(wù)保障工作，做到事前提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，事中開展溝通協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，事后加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、精準(zhǔn)保障，不斷縮短項目手續(xù)辦理時限，保持項目建設(shè)“東港速度”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、丹東市生態(tài)環(huán)境局東港分局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
（二）優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。
6.穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)、水利項目建設(shè)。加大投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持近海漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推動投資52億元的中交投國家級現(xiàn)代化海洋牧場、投資1.8億元的城合海洋牧場一期、投資1.08億元的金鴻養(yǎng)殖小區(qū)等項目開工建設(shè)。推進(jìn)投資5億元的沃源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、投資3.7億元的2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、投資8500萬元錦澤肉雞養(yǎng)殖項目加快建設(shè)。實施中小河流治理等防洪項目建設(shè)，重點推進(jìn)中西部城鄉(xiāng)供水一體化、移民后期扶持新農(nóng)鎮(zhèn)新農(nóng)村美麗家園等項目，力爭開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
7.加速推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。加快投資25億元的上海電氣新材料、投資2億元的泰孚實業(yè)、投資1.8億元的富興漁業(yè)科技、投資1億元的嘉豪制衣、投資7500萬元的盛嘉包裝等項目實施進(jìn)度，確保如期竣工投產(chǎn)。推進(jìn)投資3億元的新巨華服裝、投資2.2億元的大閏食品、投資1.78億元的鑫洋水產(chǎn)、投資8500萬元的海芝珍冷藏等新建項目開工建設(shè)。全年實施工業(yè)類項目不少于60個。工業(yè)類固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到15%，其中技術(shù)改造投資占工業(yè)類固定資產(chǎn)投資比重不低于50%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）
8.統(tǒng)籌推進(jìn)新能源項目建設(shè)。加快推進(jìn)海上風(fēng)電用地用海等相關(guān)手續(xù)辦理，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進(jìn)整縣屋頂光伏、國電電力六分干渠、友誼干渠分布式光伏發(fā)電等項目。積極推動“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，力爭納入省試點范圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市水利局等部門，小甸子鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)等相關(guān)屬地）
9.加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。全力推進(jìn)常在街、白云西街等道路改造，綜合客運(yùn)樞紐、城市北區(qū)供水管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施保障項目開工建設(shè)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等部門，相關(guān)屬地）
10.推動社會事業(yè)項目建設(shè)。加快弘文學(xué)校一期、第七中學(xué)食堂施工進(jìn)度，確保工程盡早完工并投入使用。推動前陽敬老院、興港小學(xué)綜合樓、第二中學(xué)食堂等項目前期手續(xù)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市自然資源局等部門，相關(guān)屬地）
11.推動房地產(chǎn)項目建設(shè)。加快盛世盈鑫、東海頤澤苑建設(shè)進(jìn)度，推動西湖天境、瑞陽惠園、萬象府二期等房地產(chǎn)項目開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局等部門，相關(guān)屬地）
（三）深挖項目增量。
12.瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、超長期國債等資金支持方向，持續(xù)增強(qiáng)主動性和專業(yè)性，推動更多項目納入國省項目清單，力爭弘文學(xué)校二期、2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點項目獲得資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局等部門，相關(guān)屬地）
四、保障措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)包扶制度。市級包保領(lǐng)導(dǎo)要將包保項目建設(shè)作為今年工作的重中之重，從項目立項審批到開工建設(shè)直至竣工投產(chǎn)，做好全方位、全過程的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作；要靠前指揮、全面負(fù)責(zé)、一包到底，及時掌握項目動態(tài)，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，做到情況在一線掌握、項目在一線調(diào)度、問題在一線解決、工作在一線推動。
（二）定期調(diào)度制度。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對500萬元以上項目建立年度臺賬，定期調(diào)度項目進(jìn)展情況，更新項目臺賬，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，逐項解決銷號。
（三）優(yōu)化服務(wù)制度。由項目單位提出，市數(shù)據(jù)局受理并統(tǒng)一安排，對重點項目實行“代幫辦”，全力以赴加快項目前期手續(xù)辦理，營造良好營商環(huán)境，堅定投資者信心。由項目屬地政府申請，市發(fā)展改革局受理，根據(jù)項目實際情況及時提請市政府論證，對符合“摘牌即開工”條件的項目開通“綠色通道”，相關(guān)職能部門容缺受理、限時辦理。
（四）督導(dǎo)考核制度。年底對照全年工作目標(biāo)，將各單位完成情況納入績效考核。市發(fā)展改革局適時會同市審計局、市委政研室等部門，采取實地檢查等方式開展專項督導(dǎo)，對真抓實干、成效明顯的單位給予激勵，對工作標(biāo)準(zhǔn)不高，推進(jìn)落實不力的給予督導(dǎo)提醒。市數(shù)據(jù)局要暢通投訴渠道，對項目建設(shè)過程中收到的項目單位訴求，第一時間推送相關(guān)責(zé)任部門，限期整改落實。