一、養(yǎng)老服務(wù)投資環(huán)境
東港位于遼寧省丹東市西部,下轄十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個街道、空氣質(zhì)量好,飲食以鮮美的海鮮為主,是東北三省以及全國各地的老年人養(yǎng)老向往的美麗海濱城市。人口56.8萬。
東港市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,始終把養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)放到東港市發(fā)展大局中規(guī)劃實施,力求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的提升滿足人口老齡化日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀。
1.支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。近年來,東港市共新建民政局備案的民辦養(yǎng)老機構(gòu)16家,1481張床位,入住老人900余人。
2.居家和社區(qū)養(yǎng)老方面。利用公有房屋建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,改造裝修后無償?shù)忍峁┙o社會力量管理運營。2020-2021年,全市新建3個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,為老人提供居家服務(wù)。
3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護理站實行備案管理;養(yǎng)老機構(gòu)申辦二級以下醫(yī)療機構(gòu)“兩證合一”,經(jīng)公示、審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的,不需另行設(shè)立新的法人;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)符合準(zhǔn)入條件的,優(yōu)先納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點范圍。
4.稅費優(yōu)惠方面。養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅,非營利性養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅;提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu),取得的收入免征增值稅,在計算應(yīng)納稅所得額時,減按90% 計入收入總額;按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費減免;養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。
二、養(yǎng)老機構(gòu)投資審批
(一)審批條件及依據(jù)
1.依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,設(shè)立公益性養(yǎng)老機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的登記。設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。養(yǎng)老機構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動,并向縣級以上人民政府民政部門備案。
2.依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令 第251號),設(shè)立公益性養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
·經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
·有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu);
·有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員;
·有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn);
·有必要的場所。
3.設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu),應(yīng)具備《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》要求的條件。
(二)審批流程
1.設(shè)立公益性養(yǎng)老機構(gòu)審批基本流程如下:
·申請人向登記機關(guān)(窗口)提出申請并提交相關(guān)資料;
·審批機關(guān)工作部門審核,材料不全的一次性告知補齊,材料不符合審批條件的不予受理并說明理由;
·符合條件的予以受理并開始計算工作時限;
·對擬設(shè)立場所現(xiàn)場實地勘察,提出審批意見;
·報主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
·頒發(fā)《民辦非企業(yè)單位登記證書》。
2.設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)登陸“遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”全程電子化辦理,具體事宜可咨詢相應(yīng)市場監(jiān)管部門。
(三)審批涉及部門及聯(lián)系方式
1.公益性養(yǎng)老機構(gòu)
·東港市民政局(行政審批),電話:7147989
2.經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)
·東港市市場監(jiān)督管理局,電話:7149026、7149027