一、出臺(tái)背景
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào))精神，按照省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，最大限度減少疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，制定《遼寧省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干舉措》(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)業(yè)若干舉措》)。
二、主要內(nèi)容
《服務(wù)業(yè)若干舉措》包括6部分、35條具體措施。
第一部分，服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施15條。包括進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策，提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策，減征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，實(shí)施延長(zhǎng)社保費(fèi)繳費(fèi)期限優(yōu)惠政策，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，給予減免租金的房屋業(yè)主稅收優(yōu)惠，加大金融政策支持力度，發(fā)揮支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，推進(jìn)惠企政策“免申即享”，支持中小企業(yè)積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)和線上線下促銷活動(dòng)。
第二部分，餐飲住宿業(yè)紓困扶持措施6條。包括給予防疫支出補(bǔ)貼，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，拓寬企業(yè)融資渠道，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保障能力，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展助老服務(wù)，降低企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。
第三部分，零售批發(fā)業(yè)紓困扶持措施3條。包括支持縣域商業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加強(qiáng)零售業(yè)批發(fā)業(yè)金融支持。
第四部分，旅游業(yè)紓困扶持措施6條。包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，加強(qiáng)銀企合作，加大對(duì)旅行社扶持力度，充分發(fā)揮各類金融工具作用，加大普惠金融支持力度，激活文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力。
第五部分，公路水路鐵路民航運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施5條。包括實(shí)施鐵路航空和公共交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè)，給予新能源出租車和城市公交資金支持，支持航空領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，支持機(jī)場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
第六部分，提出3點(diǎn)保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策宣傳解讀、加大政策督查力度等。