為認(rèn)真貫徹黨的十九大“完善公共服務(wù)體系”“加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”的部署，深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的通知》（遼政辦公開(kāi)〔2017〕36號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的通知》（丹政公辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，切實(shí)做好公共法律服務(wù)工作，特制訂本方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺(tái)建設(shè)功能定位，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，堅(jiān)持服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量效果提升并重，堅(jiān)持線上與線下服務(wù)資源相結(jié)合，在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（居）三級(jí)普遍建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、電話熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。
二、時(shí)間安排及基本內(nèi)容
（一）摸底調(diào)研階段（2017年11月1日-11月15日）。通過(guò)到市政法委、法院、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)和律師事務(wù)所、法律援助中心以及公證處等基層單位調(diào)研摸底，掌握全市基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題；走訪行政服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館等政務(wù)公開(kāi)實(shí)體場(chǎng)所，探尋公共法律服務(wù)延伸空間；聽(tīng)取中國(guó)東港政府網(wǎng)站建設(shè)情況，探索政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)以及公共法律服務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)便民架構(gòu)搭建可行性。
（二）籌備啟動(dòng)階段（2017年11月16日-11月30日）。鑒于代表丹東市參加全省十四個(gè)單位試點(diǎn)工作，將以市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市司法局為主，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在丹東市政府有關(guān)單位參加的情況下，啟動(dòng)我市公共法律服務(wù)試點(diǎn)工作。
（三）制定方案階段（2017年12月1日-12月31日）。在基本摸清底數(shù)、理清思路、確定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定全市政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化重點(diǎn)、側(cè)重公共法律服務(wù)方面的試點(diǎn)方案。
（四）編制目錄階段（2018年1月1日-1月31日）。針對(duì)基層群眾公共法律服務(wù)需求和全市現(xiàn)有軟硬件基礎(chǔ)條件，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和新媒體發(fā)展?fàn)顩r，確定以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主、熱線服務(wù)為輔、窗口服務(wù)為支撐的建設(shè)格局，加大政府門(mén)戶網(wǎng)站公共法律服務(wù)內(nèi)容比重，編制司法部門(mén)、人民調(diào)解、司法公證、法律援助、法律顧問(wèn)、法律咨詢以及律師事務(wù)所等七大公開(kāi)事項(xiàng)目錄。
（五）上傳充實(shí)階段（2018年2月1日-2月28日）。以七大公開(kāi)事項(xiàng)目錄單位為公開(kāi)主體，以政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目項(xiàng)下的“公共法律服務(wù)”為主要公開(kāi)平臺(tái)，上傳充實(shí)與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)、群眾切實(shí)需要的關(guān)聯(lián)內(nèi)容。
（六）調(diào)整規(guī)范階段（2018年3月1日-3月31日）。根據(jù)相關(guān)單位充實(shí)內(nèi)容情況，更多地從方便群眾獲取公共法律服務(wù)相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容角度考慮，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入政府網(wǎng)站的各類(lèi)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的“模塊設(shè)定”，保證群眾檢索簡(jiǎn)便、方便實(shí)用。
（七）客戶端應(yīng)用階段（2018年4月1日-4月30日）。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)要求，向社會(huì)公開(kāi)政府網(wǎng)站手機(jī)客戶端下載方式和公共法律服務(wù)方面可查閱內(nèi)容，啟用移動(dòng)應(yīng)用模式。
（八）學(xué)習(xí)借鑒階段（2018年5月1日-5月31日）。根據(jù)公共法律服務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行情況，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查閱和實(shí)地觀摩等方式，學(xué)習(xí)外地公共法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)做法，提高全市政務(wù)公開(kāi)水平，充實(shí)公共法律服務(wù)工作內(nèi)容。
（九）征求意見(jiàn)階段（2018年6月1日-6月30日）。根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)行情況，為達(dá)到試點(diǎn)目的，廣泛召集社會(huì)各階層人士，征求公共法律服務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中的意見(jiàn)，推進(jìn)工作上新臺(tái)階。
（十）檢查督辦階段（2018年7月1日-9月30日）。對(duì)司法單位等公共法律服務(wù)主體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，按照方案確定的基本做法和總體目標(biāo)，進(jìn)行內(nèi)容和形式方面的跟蹤督辦、力求完善。
（十一）總結(jié)提高階段（2018年10月1日-11月30日）。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，重點(diǎn)提煉好的做法和過(guò)程中的教訓(xùn)，探索進(jìn)一步提升工作水平的改進(jìn)措施，匯總?cè)吭圏c(diǎn)情況并形成工作總結(jié)，提交省市兩級(jí)政府。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
按照政務(wù)公開(kāi)和公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)確定的主體、類(lèi)別、名稱(chēng)、內(nèi)容以及時(shí)限等要求進(jìn)行公開(kāi)。由東港市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，東港市司法局具體組織，所有司法單位公開(kāi)主體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)具體操作實(shí)施。
（一）事項(xiàng)類(lèi)別：司法。
（二）事項(xiàng)名稱(chēng)：公共法律服務(wù)。
（三）公開(kāi)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》
2.《人民調(diào)解法》
3.《律師法》
4.《公證法》
5.《法律援助條例》
6.《司法鑒定人管理辦法》
7.《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》
8.《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》
9.《遼寧省法律援助條例》
10.《遼寧省法律服務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》
11.《公證程序規(guī)則》
12.《基層法律服務(wù)所管理辦法》
（四）公開(kāi)主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)：
以下內(nèi)容分別在政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目項(xiàng)下對(duì)應(yīng)的“公共法律服務(wù)”專(zhuān)欄和本單位工作場(chǎng)所公示欄內(nèi)公開(kāi)。
1.東港市司法局：
（1）司法局：三定方案；法定職責(zé)；局領(lǐng)導(dǎo)班子姓名、職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片。
（2）局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：名稱(chēng)；負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)其他工作人員情況。
（3）局派出機(jī)構(gòu)：名稱(chēng)；負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；派出機(jī)構(gòu)其他工作人員情況。
（4）局屬單位：
東港市公證處：負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；其他工作人員分管業(yè)務(wù)及擅長(zhǎng)公證情況；典型案例。
東港市法律援助中心：負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；其他工作人員擅長(zhǎng)法律情況；典型案例。
2.司法所：全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街司法所。
負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；其他工作人員擅長(zhǎng)法律情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)名單及聯(lián)系方式；人民調(diào)解委員會(huì)工作流程；調(diào)解經(jīng)典案例。
3.法律顧問(wèn)：“一村一法律顧問(wèn)”名單；顧問(wèn)職稱(chēng)、擅長(zhǎng)業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)場(chǎng)所公開(kāi)法律顧問(wèn)情況。
4.法律援助：法律援助條件、范圍等多方面問(wèn)答；指定專(zhuān)人工作日值守，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)交流回復(fù)功能；法律援助經(jīng)典案例。
5.公證處：公證業(yè)務(wù)范圍、法律效力、工作流程、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；國(guó)內(nèi)、涉外、涉臺(tái)、涉港澳典型案例；強(qiáng)制執(zhí)行公證條件等。
6.法律咨詢：開(kāi)通12348法律咨詢鏈接熱線，受理群眾法律咨詢。
7.律師事務(wù)所：遼寧秉維、遼寧寶仁、遼寧仁正、遼寧鑫磊、遼寧方浩等全市所有律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；其他工作人員姓名、職稱(chēng)、擅長(zhǎng)業(yè)務(wù)、聯(lián)系電話、本人照片；典型案例。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)試點(diǎn)工作，市司法局做好試點(diǎn)期間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)政府門(mén)戶網(wǎng)站的東港市電子政務(wù)管理辦公室要做好試點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和后臺(tái)保障。承擔(dān)公開(kāi)任務(wù)的主體單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須高度重視公共法律服務(wù)的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，各單位負(fù)責(zé)人是試點(diǎn)工作的“第一責(zé)任人”，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員保障，安排必要經(jīng)費(fèi)保證試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
（二）完善工作機(jī)制。建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化實(shí)施。建立科學(xué)合理的公共法律服務(wù)質(zhì)量反饋、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查、建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案、質(zhì)量跟蹤檢查，規(guī)范公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員行為。及時(shí)總結(jié)推廣公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，大力宣傳先進(jìn)典型和服務(wù)成效，提高社會(huì)各界和人民群眾的知曉率，形成推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。
（三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加快建立一支社會(huì)律師、公職律師、基層法律服務(wù)工作者等為主體的公共法律服務(wù)骨干隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大律師主動(dòng)參與化解和代理涉法涉訴信訪，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化對(duì)公共法律服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，打造一批群眾認(rèn)可、有社會(huì)影響力的公共法律服務(wù)品牌。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在公共法律服務(wù)方面的作用，充實(shí)公共法律服務(wù)力量。
（四）加強(qiáng)評(píng)估考核。建立平臺(tái)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體平臺(tái)服務(wù)水平。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體或書(shū)面形式定期通報(bào)平臺(tái)建設(shè)考評(píng)結(jié)果并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)于群眾滿意度高、服務(wù)效果顯著的服務(wù)平臺(tái)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。
2017年11月1日